1. (2021高三上·眉山月考) 阅读材料，完成下列要求。

材料一：随着云计算、大数据、工业互联网、人工智能等新一代信息技术加速突破应用，人类社会已经迎来了数字经济时代。数字经济最鲜明的特点就是以数据作为关键生产要素，数据具有可复制、可共享、无限增长、无限供给的禀赋，海量、动态、高增长、多元化、多样化的数据通过信息技术的收集、筛选、加工、处理，就能成为具有更强的决策力、洞察发现力和流程优化能力的“大数据”，把它多维度多层次地应用到各产业中，能产生广泛的影响。党的十九届四中全会提出，健全劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制。这是党中央首次提出将数据作为生产要素参与收益分配。

材料二：中共中央政治局于2020年3月27日召开会议，研究部署进一步统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，指出要加大宏观政策调节和实施度，积极的财政政策要更加积极有为。

疫情冲击带来经济增速放缓、近年来持续实施减税降费等措施造成财政减收，同时疫情防控、民生保障等刚性支出较大，特别是要保障公共卫生、教育、社保等方面的支出，以更好适应经济发展需要，收支矛盾较为突出，有必要适当提高赤字率。考虑当前应对经济下行压力的需要，有必要适当增加地方政府专项债券规模。专项债券用于铁路、轨道交通、生态环保、农林水利、市政和产业园区等基础设施项目建设，形成对经济的有力拉动。

1. （1） 结合材料一和经济生活知识，说明将数据作为生产要素参与收益分配的正确性并就完善数据要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制提两条政策建议。
3. （2） 结合材料二，运用经济生活知识，分析国家在统筹推进疫情防控和经济社会发展工作中是怎样发挥财政作用的。