上海市虹口区凉城新村街道秀苑小区现有住户2600户，常住人口6000余人，由于是老式小区，没有地下停车库，也没有地面固定停车位，小区内部道路狭窄，车辆“对冲”行驶、无序停放，因行车带来的摩擦经常发生，进出难、停车难成为群众反映强烈的突出问题。
居民区党总支认为事关社区公共秩序和居民切身利益，党组织必须主动跨前。他们采用了“四民四问”工作法。一是通过“民主提事，问需于民”，党员骨干分块对所有居民进行上门走访，全面征询居民意见建议，最终收集到居民提出的意见882条，其中64%的居民要求在小区道路实行单向行车。二是通过“民主决事，问计于民”，联合街道综治办、交警中队、业委会、物业公司等制定小区车辆单向通行的工程初步方案，并进行公示，广泛征询群众意见，最终改建方案获得超过三分之二的居民同意，小区内部单向行车路线和出入规范得以顺利出台。三是通过“民主理事，问治于民”，发动小区40多名居民代表、党员骨干、楼组长为主体的志愿者全过程参与管理，维持小区交通秩序，确保小区交通有序畅通。四是通过“民主监事，问谏于民”，发动居民对项目进行评估，根据居民意见对小区行车方案提出调整和完善，保证人车并行的安全，受到了居民的普遍认可。
