1. (2021八上·船营期中) 分析案例，回答问题。 

 2021年8月5日，西安市民刘某在其微信群中发布了长安区一街道有工作人员拉警戒线、维持秩序的视频，并发布“长安某地确诊病例1人，大家不要往这一块来”的文字，引起社会恐慌。公安机关经核实为刘某发布的谣言，并依法对刘某处以行政拘留5日，罚款500元的处罚。对此，有个别网民说，公安机关的处罚限制了公民享有的言论自由。 

1. （1） 人们行为的底线是什么？ 
3. （2） 自由不是随心所欲，它受哪些约束？ 
5. （3） 我国宪法对公民行使自由和权利是怎样规定的？