1. (2021高二上·长寿月考) 美国1787年宪法规定：总统除有缔结条约权外，还可与外国政府签订行政协议。因缔结条约需经参议院的批准，杜鲁门以签署行政协议的形式来避开国会的干预与控制。在其任内，他签署的条约不过132个，而签署的行政协议却高达1324个。杜鲁门这一做法（  ）