1. (2021高三上·洮南月考) 阅读材料，完成下列要求。 

中国青年报社对1149名未成年人家长进行调查显示，80.7%的受访家长在家庭教育上困惑很多，94.7%的受访家长期待家庭教育法能帮助自己缓解教育焦虑。

 制定家庭教育促进法，符合习近平总书记“培养好少年儿童是一项战略任务，事关长远”的重要论述，是贯彻落实党中央决策部署的法治要求，是促进未成年人健康成长和全面发展的法治保障。 

 2021年7月，共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》，明确了减轻学生过重作业负担、全面规范校外培训行为等要求。在此基础上，十三届全国人大常委从前期调研到进入立法规划，再到今年三次审议，集中智慧，严格程序。2021年10月23日，十三届全国人大常委会第三十一次会议表决通过《中华人民共和国家庭教育促进法》。该法将在2022年1月1日起实行。 

 结合材料并运用政治生活知识，分析家庭教育促进法的编纂过程是如何体现人民至上价值理念的。