1. (2021七上·孝感月考) 阅读下列材料 

 材料一：商代，国家的外部形式为各国联盟，是一个松散的联盟。西周，新封的诸侯多是王室至亲或功臣，分布在天下各地，代表周天子行使对地方的统治权，并通过宗法礼制，确定天子与诸侯的君臣关系，形成众星拱月的政治格局。 

 ——《中国历史》 

 材料二：东周是中国古代国家形态发展中的重要转折时期，国家的治理方式由分封制向直接行政管理过渡，复合制国家开始向单一制国家转变。秦朝开创了君主专制、中央集权、官僚制度三位一体的封建国家政治体制。两政进一步完善……奠定了古代中国辽阔版图的基本轮廓……形成以“汉”命名的民族共同体。 

 请回答： 

1. （1） “商”的建立者是谁？商、西周时国家外部形式特点分别是什么？ 
3. （2） 据材料二，列举“国家形态”转折的表现，并结合商鞅变法的一项措施加以说明？ 
5. （3） 对比材料一．二，归纳秦汉时期国家治理的新特点。 
7. （4） 综上所述，概括秦汉时期的历史地位。