1. (2021高一上·沭阳月考) 阅读材料，完成下列要求。 

 城镇化是我国现代化建设的历史任务，也是扩大内需的最大潜力所在，要积极引导城镇化健康发展，着力提高城镇化质量。城镇化是现代化不可逾越的阶段，既是市场运作和发展的过程，又是政府引导调控的结果。积极推进中国特色的城镇化建设，必须坚持“政府引导、市场运作”的思路，既要充分发挥政府在规划布局、资源整合、市民转化、完善机制等方面的作用，同时又要发挥市场在城镇化过程中的集中性作用，推进市场主体按照市场化方式运行，实现可持续发展。 

1. （1） “政府引导”和“市场运作”分别体现了经济生活的什么道理？  
3. （2） 推进城镇化建设为什么要在坚持市场的决定性作用的同时又要发挥政府作用？