1. (2021九上·长丰月考) 【文明合肥法治护航】

阅读材料，回答下列问题。

2020年7月31日，安徽省第十三届人民代表大会常务委员会第二十次会议审查批准了《合肥市文明行为促进条例》（以下简称《条例》）。这是会肥市施度为"文明"立法。《备例》自2020年10月1日起施行。在《条例》制定过程中，市人大曾在网上公布草案，向社会公开征求意见；在研究市民意见建议的基础上；对草案进行了修改完善。在《条例》出台后，政府有关部门除了依照《备例》严格执法；还积极富传条例，发动群众参与文明建设，引导市民在共建共治中增强文明观念、培育文明行为、共享文明成果。

1. （1） 请你结合材料，说说合肥市是如何做到"良法善治"的。
3. （2） 有同学读了上述材料后感慨；"社会治理中道德不可靠，法律才管用。"请你就此观点进行评析。