1. (2021·大庆三模) “徙善不足以为政，徙法不足以自行。”对此理解正确的是（    ）

①管理国家需要法律，自我约束需要道德

②治理国家需要把行善政与行法令结合起来

③道德与法律共同约束人们的行为，调整社会关系，维护社会秩序

④法律、道德作为行为规范，相辅相成，彼此制约