1. (2021八上·淮安月考) 生活中，常常会遇到一些两难的事情，面对这些事情，我们往往显得“畏首畏尾”初中生李正所在的班级打算组织一次研究性学习活动，下面是各组搜集的研究材料。

第一小组

高空抛物被形容为“悬在城市上空的痛”。市民陈先生去年10月份的某天早上正准备开车送孩子去学校，一个从天而降的易拉罐砸裂了前挡风玻璃。儿子坚持要报警，但陈先生说时间来不及就算了吧！近些年，高空抛、坠物引发的伤害事件屡见不鲜，相关赔偿问题也争议不断。

第二小组

2020年5月28日，十三届全国人大三次会议举行闭幕会，大会表决通过了《中华人民共和国民法典》。《民法典》第一千二百五十四条明确规定：禁止从建筑物中抛掷物品。从建筑物中抛掷物品或者从建筑物上坠落的物品造成他人损害的，由侵权人依法承担侵权责任；经调查难以确定具体侵权人的，除能够证明自己不是侵权人的外，由可能加害的建筑物使用人给予补偿。可能加害的建筑物使用人补偿后，有权向侵权人追偿。

《民法典（草案）》从多个层面对高空抛物的权责进行了规定。专家表示：“此次草案确立的行为规范分为六个层面：任何人不允许高空抛物；谁高空抛物，谁承担责任；找不到侵权人时，其他使用者承担补偿责任而不是连带责任；一旦找到了侵权人，其他作出补偿的使用人可以向其追偿；增加了物业的安全保障义务；以及要求有关机关行使侦查权，确定责任人。”

有人认为：即使有了《民法典》，高空坠物案还是会陷入赔偿和执行难度高的法律困境……

1. （1） 运用所学知识分析一下第一小组收集的资料。
3. （2） 请结合第二小组搜集的材料，为解决“城市上空之痛”提出你的建议。（要求：至少从三个角度给出建议）