1. (2021高一上·工农期末) 我国西部有一个生态脆弱的贫困县，是我国沙尘暴的四大策源地之一。当地牧民每散养一只小尾寒羊可获得约1500元的经济收益，过度放牧使得当地的土壤沙化日益严重，导致脆弱的生态进一步恶化。专家测算，每散养一只羊给社会造成的环境损失超过10000元。如果改放牧为圈养，对生态有好处，但需要耗费资金修建养殖暖棚。虽然10000元的环境损失远远高于1500元的养羊收益，圈养也比散养放牧更加环保，但当地牧民大多倾向于继续散养放牧小尾寒羊。美国学者哈丁提出了“公地悲剧”，用来说明个人利益和公共利益的冲突：一群牧民一同在一块公共草场放牧。牧民明知草场上羊的数量已经太多了，再增加羊的数目，将使草场的质量下降，但草场退化的代价由大家负担，养羊收益归自己。两相比较，牧民往往会选择多养羊获取收益。每一位牧民都这样想时，“公地悲剧”就上演了——草场持续退化，直至无法养羊，最终导致所有牧民破产。

【共同探讨】牧民希望改善自己的物质生活，而过度放牧带来的是草场退化、生态破坏。

受影响的既有当地的牧民，还有千里之外受沙尘暴之苦的我们。

1. （1） 请从市场经济角度分析，为什么当地牧民更倾向于散养放牧？ 
3. （2） 面对上述难题，我国政府应当怎么做？请提出你的具体建议。