1. (2021·江苏会考) 材料：新冠肺炎考验中国，也考验着基层的防疫体系与社会治理能力。社区作为防疫抗疫工作的第一线，在疫情防控中起着基础性作用。但是，个别城市社区治理问题却在疫情期间集中爆发，主要原因有二：第一，社区基层组织悬浮，居委会行政化色彩过浓，甚至个别成员由辖区街道直接安排委任，造成居民不满；基层社区作为治理体系末梢，需要应对自上而下的不同部门的大量检查、督查、评估，不仅要承担各种自上而下的目标任务考核压力，还有各种评比、创建活动，基层干部在应付各种检查、做表格、想方设法搞特色上耗费大量精力。第二，城市社区面对大量陌生、流动的社区居民，工作日常时期疏于联系群众，乃至放弃群众路线，导致大疫当前，居民不仅没有团结起来共同抗疫，还存在各种互相不理解乃至拆台的情况。长期的疏离，也使得群众主动参与意识淡薄，居民自治难以激活，疫情当前，社区居委会还是倾向于包办一切，而事实上又力不从心，无法形成共建共治共享的基层社会治理新格局。

结合材料，运用“基层群众自治制度”的相关知识，针对上述问题谈谈如何才能形成共建共治共享的基层社会治理新格局。