1. (2021高一下·丽水月考) 阅读材料，回答问题。

材料一：大化改新于646年开始，按照中国的模式，日本也分成若干省和地区，由从天皇和国家议会那里取得权力的总督和地方行政官统治。此外，以天皇名义将所有土地收归国有，分给农户耕种，新的拥有土地的耕种者需向中央政府纳土地税和劳务税。

——摘编自（美）斯塔夫里阿诺斯《全球通史：从史前史到21世纪》

材料二：新政府叫“幕府”，该术语指战地统帅的指挥部，幕府在理论上仅是朝延的军事部门。中央政府旧机构大致维持不变，但被大幅削弱。旧头街也被保留，但往往被赋予新的意义。京都仍是官方首都，朝廷仍在那儿。然而，现在政府实际上由幕府掌握。

——（英）肯尼斯·韩歇尔《日本小史》

1. （1） “大化”是指哪一位日本天皇的年号？阅读材料一并结合所学知识，概括大化改新的特点。
3. （2） 综合材料一、二，指出12世纪末日本政治体制的新变化。