1. (2021高二下·乐山期中) 汉武帝时，治粟都尉、大司农桑弘羊提出：“匈奴背叛不臣，数为寇暴于边鄙……先帝哀边人之久患，苦为虏所系获也，故修障塞，饬烽燧，屯戍以备之。边用度不足，故兴盐、铁，设酒榷，置均输，蕃货长财，以佐助边费。”桑弘羊主张盐铁官营的主要理由是（      ）