1. (2021·博罗一模) 阅读材料，回答问题。

材料一：2020年8月，许某在乘坐深圳地铁11号线期间，用手机外放声音。当列车安全员上前劝阻时，许某情绪激动并公然辱骂安全员。警方依据《治安管理处罚法》对许某处以行政拘留5日的处罚。

材料二：某机构对“公共场合电子设备外放现象”进行调查，以下是部分调查结果。

1. （1） 材料一中许某的行为属于哪一类别的违法行为？针对材料中反映的情况，请你提出2条解决措施。
3. （2） 对于国家出台的乘坐地铁使用电子设备不得外放声音的相关规定，有网友认为：“这限制了公民的出行自由，严重侵犯了公民的自由权利。”请你运用规则与自由的相关知识，对此观点进行评析。