江苏省被长江分割为苏南、苏北,长期以来,苏南经济发达,苏北相对落后。位于苏北宿迁市的苏宿工业园成立于2006年,是江苏省首个南北共建园区,也是苏州工业园首个“走出去”的园区项目。为了避免自发零散式产业转移的弊端,政府引导苏州工业园进行产业集群式转移,即产业链上下游企业或横向的关联企业同时向同一个目的地抱团迁入。为了更好地适应集群式产业转移,苏宿工业园继承了苏州工业园紧凑的用地布局,高密度路网分割出大量地块,并借鉴了发达地区的经验,留有部分“白地”,将园区部分地块作适当预留,为园区发展增加弹性。下图示意苏宿工业园的规划及部分“白地”位置。