材料一：同学小李的家在农村，后因父母进城开饭店，为生活方便，他家在城里买了一套商品房，在农村老家还有一处宅子和两亩承包地。由于承包地长期疏于管理，每年粮食收成不好。
材料二：国务院颁布《关于农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》，将农村土地产权中的土地承包经营权进一步划分为承包权和经营权，实行所有权、承包权、经营权分置并行，这一意见的出台在现阶段具有非常重要的意义，是继家庭联产承包责任制后农村改革又一重大制度创新。党的十九大报告提出，巩固和完善农村基本经营制度，深化农村土地制度改革，完善承包地“三权”分置制度。
