材料一
城市规划是一个精密系统的工程，要立足产业、人居、生态、交通、能源等方面的现状本底，用尽可能少的资源、尽可能低的成本，创造一个人与自然和谐共处的空间。好的规划，面向的不是“现在”而是“未来”，出发点和落脚点不是工具，不是技术，更不是某些指标，而是“人”的感受。
关注“未来”，这是看待规划的时间维度。规划不是总结而是前瞻，可谓“无展望，不规划”。城市发展日新月异，作为一项引领性的工作，规划一定是超前的。这种超前会让有些部门感到“不适应”，这本质上是城市新旧发展动能转换、经济密度从相对“低”到相对“高”、发展模式从“粗放”到“精致”的必经阵痛。
规划的内在逻辑，就是提前设定好数年、数十年后城市发展的各项参数，如人口密度、经济密度等，然后根据这些参数给出人们对生活空间和环境的若干要求，以此倒逼改革和发展。某种程度上说，规划和现状不一致、对城市发展路径微调，正是规划之所以重要的原因——如果没有这种调整，要规划干什么呢？城市发展不能急功近利，当然也没必要太保守，尺度拿捏的关键，正在于规划对未来的引领性。
关注“人”，这是看待规划的空间尺度。城市规划的首要目标，是使生活在其中的人过得舒适、感到幸福。之所以划定“15分钟社区生活圈”，是因为人的步行舒适时间大致就这么长；之所以把90分钟交通出行范围划为“大都市圈”，是因为人开车、坐车超过一个半小时就觉得应该算“长途”了。路网的疏密、街区的大小、路边长椅每隔多远设置一个、高低结合处是设台阶还是斜坡、高地和滨水区域的栏杆高度多少、栏杆孔洞大小形状如何定、公园核心景观是平视最佳还是鸟瞰最佳……这些细节里，都能品出一座城市是否有人文情怀。这就归结到习近平总书记近日考察上海时说的那句话：“城市是人民的城市，人民城市为人民。”
结合这两种视角，就可懂得规划的价值。城市发展有自身规律，必须尊重之、敬畏之，最忌今天建、明天拆。一份科学严谨的规划是城市发展的最大助力，它固然无法替代产业发展，也不能直接提升城市功能，却能为发展和提升打下基础，给人提供舒适、便利的生活空间，给未来提供潜在的、可持续的发展空间。
(取材于茅冠隽的相关文章)
材料二
习近平总书记强调：“推进城市治理，根本目的是提升人民群众获得感、幸福感、安全感。”开车出门太堵怎么畅通、公共设施不足怎么补齐……在城镇化快速推进过程中，群众的烦心事成为城市治理者下功夫解决的问题。作为“有机生命体”，城市同人类一样，首先需要系统体检来判断健康发展的状况。
2018年，住房和城乡建设部会同北京市率先开展城市体检。就像看病一样城市也需要体检，城市体检采取的是城市自体检、第三方体检和社会满意度调查相结合的方法，通过城市体检，了解城市的“健康状况”，才能以此为依据，不断完善城市治理，回应市民对美好生活的新期待。
当前，我国的城市发展正由大规模增量建设转为存量提质改造和增量结构调整并重，从“有没有”转向“好不好”。面对一系列新的问题和挑战，城市只有通过系统体检，既“治已病”又“防未病”，才能推动城市管理从以往的事后处理为主转向事前预警和事中监管并重，确保在转型发展中及时发现问题。
城市体检是实施城市更新行动的重要基础。目前各地都在积极推进城市更新，但是更新什么、怎么更新，一些地方仍在探索。有的地方把思路局限于改造旧小区、旧厂区等，容易导致工作碎片化、分散化。对此，以城市体检为基础，可以帮助合理划分城市更新单元、确定城市更新的工作目标，同时能够倒逼地方政府加强各类目标、各种资源的有效衔接，增强工作的整体性和系统性。比如在湖南长沙，过去新建一所幼儿园只能靠经验选址，如今借助城市体检信息平台的智能系统，可以高效摸清周边人口结构、公共服务设施分布、交通拥堵等情况，为选址提供数据参考。
城市体检的意义不言而喻，真正开展起来需要下足“绣花功夫”。以确保各项指标数据真实客观为例，当前虽然已经运用了第三方体检和社会满意度调查与城市自体检形成交叉比对的方式，但一些地方在推进落实中，受某些因素影响，存在体检结果不够客观的现象。需要看到，体检数据的准确与否，直接影响到能否“对症下药”，在今后的体检工作开展中，还需要进一步优化体检技术方法、强化信息技术支撑，确保各项数据的真实客观。
除了面对问题实事求是的态度，城市体检指标体系的科学有效性也不容忽视。每个城市的情况各不相同，很难以一套“放之四海而皆准”的指标体系来进行评估。因此，评判标准既不能要求过低也不能脱离实际，而要尊重差异来制定，科学开展体检和评价。当前，城市体检提倡试点城市根据各自特点和惠民生的需求增加特色指标，例如重庆就增加了人均“山城步道”长度、菜市场或生鲜超市15分钟步行覆盖度等。唯有根据实际工作的变化，不断调整完善指标体系，才能及时发现病灶、诊断病因、开出药方。
(取材于丁怡婷的相关文章)
