1. (2020高二下·衢州期末) 肆虐全球的新冠疫情是对各国治理模式和治理能力的一场大考。我国在党中央的统一领导下，坚持“人民至上”理念，将制度优势转化为国家治理效能，坚决打赢疫情防控攻坚战。反观美国，则优先考虑资本市场，政府既未对民众进行有效示警，也没有为潜在的医疗资源消耗做准备，把民众推向感染和死亡的边缘；同时，在何时以及如何解除防疫限制问题上，联邦政府与各州政府产生了很大分歧，导致民众无所适从，最终只能目送国家坠入“人间炼狱”。

结合材料，运用《国家和国际组织常识》中的相关知识，回答下列问题：

1. （1） 从国家性质的角度，说明中美两国“抗疫理念”根本对立的道理。
3. （2） 从美国联邦制弊端的角度，分析美国民众只能目送国家坠入“人间炼狱”的原因。