1. (2020高二下·浙江期末) 世界卫生组织是联合国框架下的全球性公共卫生问题的指导和协调机构，在应对全球公共卫生   危机方面作用不可替代。在当前抗击新冠疫情的关键期，特朗普政府却以世卫组织未按照美国   的意愿进行改革，宣布将终止与世卫组织的关系。面对突如其来的疫情，中国从中央到地方上下一心，步调一致，排除万难，赢得抗疫阶段性的胜利。形成鲜明对照的是，美国联邦政府将   各州政府推到了应对疫情的第一线，出现了联邦缺位，各州各自为战的混乱局面，使美国一步步滑入了疫情的深渊。

结合材料，运用《国家和国际组织常识》中的相关知识，回答下列问题：

1. （1） 从“国际组织作用”的角度，谈谈你对美国将终止与世卫组织关系的看法。
3. （2） 运用“国家结构形式”的知识，分析中美两国抗击疫情境况相差甚远的原因。