1. (2021高三下·浙江月考) 纺织业是一个古老的产业，近年来，由于劳动力成本不断提高，成本敏感的订单“跑”去了东南亚；环保这把达摩克利斯之剑高悬，环境整治中市场主体不断“减员”；全球疫情又带来不小的市场波动……在这样的倒逼中，浙江S市“腾笼换鸟、凤凰涅槃”：通过“数字化革命”，将互联网大数据运用到成本核算、生产进度、精准配料及仓储物流传输中，既提高了精准度又降低了成本；通过“汽流染色”工艺破解了环境污染，解决传统的大染缸对环境带来的破坏；通过科技创新将多项发明专利运用于新产品的开发，满足了消费者对布料的更高要求，这些纺织企业在疫情中逆势成长。历时5年的“腾笼换鸟”过程中，政府“有形之手”一直穿梭其中。但是当前S市纺织业发展中还面临以下问题：数字化升级中网络技术支撑的基础设施配套还不够完善；个别落后产能高污染企业依然存在。 

 结合材料，运用《经济生活》《政治生活》中的相关知识，回答下列问题： 

1. （1） 从“新发展理念和中国特色社会主义新时代的经济建设”的角度，阐述S市纺织业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”的意义。 
3. （2） 针对当前S市纺织业还面临的问题，运用有关政府职能的知识，就如何发挥“有形之手”的作用给政府提出三条建议。