习近平总书记在视察江西时赞誉“庐山天下悠”。省委书记强调：“要牢记习近平总书记殷殷嘱托，实现庐山山上做明珠、山下串珍珠、山上山下互动，让‘庐山天下悠’品牌唱得更响。”庐山作为世界级风景名胜区，表面上看是一个整体，但实际上，在庐山设市前，庐山风景区分归庐山管理局、星子县等四个行政主体分割管理。最多的时候，庐山曾经“一山六治”。到庐山的游客会发现，山上热热闹闹，山下却冷冷清清。庐山“山上行、山下不行”向来广受诟病。2016年4月国务院已批复庐山设市，终结一山多治的格局，为庐山旅游产业的发展带来新的机遇。
说明庐山设市前旅游产业发展中可能存在的问题，并简述设市对庐山旅游产业的影响。
