1. (2021高一下·路桥月考) 某市人大代表经过调查走访，在该市人大会议上提交了《关于搭乘电子商务快车，助推小微企业转型升级》的议案，经该市人大充分讨论通过后，将该议案交由市工业和信息化局、市税务局等单位承办。日前，该市人大常委会督办组对该建议的实施进行督办，助推小微企业发展。

结合材料，说明人大代表和人大在助推小微企业转型升级的过程中是如何发挥作用的？