1. (2022·海南模拟)  2021年10月12日，美国国会众议院通过一项短期调高联邦政府债务上限的法案。此前一周，美国参议院已通过这项法案，该法案最终将递交美国总统签署生效。据此，下列说法正确的是（   ） 

 ①美国总统必须对国会负责 

 ②美国总统独立于议会之外 

 ③美国总统不受国会制约与监督 

 ④美国总统既是国家元首也是政府首脑