材料一
2014~ 2020年中国碱交易市场交易顿(单位：万元)
2020年全球主要地区确交易市场交易额对比(单位：亿败元)
注；①碳排放权指大气或大气容量的使用权，即向大气中排放CO2等温室气体的权利。②目前中国是世界第一制造大国。
材料二
全球气候变暖大背景下。“控碳”成为关键话题。2021年两会上，碳达峰、碳中和首次被写入政府工作报告。
M市地处长江上游和三峡库区腹心地带，是受气候变化影响较严重的地区。2013年M
市正式成为我国碳交易试点地区。目前M市尚处于工业化阶段，新增项目用能需求旺盛，
为一个传统型工业城市，在实现“双碳”的目标下，面临着严峻的挑战：火电、钢铁、水泥等耗能产业碳排放占工业排放总量80%以上，战略性新兴产业发展不足.高技术产圣增加值占规模以上工业增加值比重校低；能源消费总量中75.86%为化石能源，其中煤庾消费量占化石能源消费量的58.38%；目前减污降碳产业和技术储备不足，专业人才欠缺，全社会对
碳达峰，碳中和的认识度还不够高。
