1. (2022·西安模拟) 宋朝把全国居民划分为主户和客户，两者占全国户数比如下表所示，据此可知，要巩固统治和确保社会稳定，北宋政府可能采取的治理措施是（）

项目

户数占比

土地占有比

赋税负担

主户

约70%

100%

主要承担者

客户

约30%

无

不承担

A . 把土地平均分配给农民 B . 取消农民赋税徭役的负担 C . 保护和扩大主户的基数 D . 允许主户和客户订立契约