材料一：秦朝时期，郡县制确立，中国古代中央集权制度正式形成。汉代，承秦之制，实行郡国并行制。至唐后期，地方行政制度逐渐形成了道一州、府一县三级制。道的增加，是唐代地方行政制度发展的主要变化。道在安史之乱后成为州以上的行政区划，长官由朝廷任命。唐政府通过道这一中间管理层级，实现了中央对地方的分级间接管理，调整改善了地方管理幅度。地方行政在道管州的层面基本上是管得住、有效率的。唐代道的发展，是中国古代的地方行政制度发展的一种进步，是一种符合历史趋势的发展；虽然从实际效果方面看，存在着一些导致方镇分权的缺陷。
——摘编自郭锋《唐代道制改革与三级制地方行政体制的形成》
材料二：英国是一个典型的单一制国家，却有着深厚的地方自治传统。随着社会日益工业化、城市化，人们经济生活、政治生活不断变化，原有地方政府分散和不统一的状况无法适应时代需求，19世纪末，英国开始地方政府体制改革，真正形成了地方政府的概念。1888年，英国颁布《地方政府法》，规定郡议会、郡自治市议会和伦敦郡议会为地方权力机关，由选民直接选举产生。1894年，英国政府再次颁布《地方政府法》，规定在全国建立城区议会、乡区议会等郡以下的第二层级地方政府。1900年，英国颁布《城镇议会法》，要求所有自治市均设立民选议会，由此而建立起三级地方政府体制。英国统一的地方行政区划和自治性管理体系得以形成。
——摘编自孙宏伟《论英国地方自治体制的发展与变革》
