1. (2022高一下·北流月考) 伊凡四世把全国划分为特辖区和普通区。特辖区包括工商业发达的城市、中部和南部的富庶地区，以及军事战略要地，由国君直辖。特辖区的土地分封给小贵族。小贵族组成“特辖军团”，成为国君与大贵族斗争的得力工具。伊凡四世该措施的目的在于（    ）