材料一:
中国共产党成立百年来,党领导下的税收工作逐渐走出了一条有中国特色的税收改革发展之路,为中国革命和建设,为中华民族从站起来、富起来到强起来发挥了积极作用。
进入21世纪,按照简税制、宽税基、低税率、严征管的原则,稳步推进税收改革,2004年启动增值税转型,20060 年全面取消农业税,2008年施行《中华人民共和国企业所得税法》。这些改革举措,充分发挥了税收筹集财政收入和调控经济、调节分配的职能作用,为推动社会主义市场经济体制完善和经济发展方式转变提供了有力支撑。
党领导的税收始终在筹集收入方面发挥着重要作用。改革开放以来,税收筹集财政收入的能力越来越强,我国税收收入从1978年的519亿元增长至2012年的100614亿元。党的十八大以来,我国经济发展质量不断提高,税收收入持续稳定增长,从2013年的110503亿元扩大到2018年的156403亿元,为社会主义现代化建设奠定了坚实的物质基础。党的十九大以来,我国经济转向高质量发展。2019年以来,减税降费效应不断释放,在促进“六稳”“六保”和全面建成小康社会中发挥了重要作用。
(摘编自《党领导税收工作的历史经验与肩示》:2021年9月13日)
材料二:
“实施新的组合式税费支持政策”“对小微企业年应纳税所得额 100万元至300万元部分,再减半征收企业所得税”“预计全年退税减税约2.5万亿元,其中留抵退税约1.5万亿元,退税资金全部直达企业”……
这是今年政府工作报告里关于减税退税的新表述,传递出的信号,将对市场影响深远。今年2.5万亿元的减税退税,与去年1.1万亿元的减税降费规模相比较,力度明显更大。落实减税降费和增加财政收入之间,既有统一性又有矛盾性。统一性在于服务大局、促进发展的目的统一;矛盾性在于财政收支压力加大。
政府工作报告用“放水养鱼”“涵养税源” 来形容减税降费对企业和财政收入的成败。全国政协委员、南京大学民营经济研究所所长杨德才对此深有感触:“我一直呼吁降低税率、减少税种、涵养税源,只有把税源涵养大了,中国的税收总量才能增长,即使在经济下行背景下,财政收入也不一定是下行的。”2021年我国经济增速是8.1%,全国一般公共预算收入相比2020年增长10.7%。财政收入的主体是税收,这些数据说明了近两年我国实施阶段性减税降费的成效,也进一步说明“涵养税源”可以使市场主体逆向增长。
(摘编自《2.5万亿退税减税规模,谁将受益? 》,《 中国经济周刊》2022年3月11日)
材料三:
3月28日,国务院发布《关于设立3岁以下婴幼儿照护个人所得税专项附加扣除的通知》(以下简称《通知》),《通知》提出,自2022年1月1日起,纳税人照护3岁以下婴幼儿子女的相关支出,按照每个婴幼儿每月1000元的标准定额扣除。自此,个税专项附加扣除项目由6项增至7项,覆盖婴幼儿照护、子女教育、大病医疗、赡养老人等多项家庭生活必要开支。
“3岁以下婴幼儿照护专项附加扣除作为三孩生育政策配套支持措施之一,在中共中央、国务院《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》(以下简称《决定》)中就已明确提出。此次国务院印发的《通知》,是促进此项配套支持措施落地的具体举措。”全国妇联妇女研究所政策法规研究室主任、研究员张永英说,此举进一步完善了个人所得税专项附加扣除制度,扩大了个人所得税专项附加扣除的覆盖范围,降低了有3岁以下子女家庭的税负负担,“是通过税收支持政策减轻家庭养育负担、提升生育意愿的重要举措”。
当前,减轻群众生育、养育、教育负担是提升家庭生育意愿的主要支持措施,张永英同时也提出多项期待:期待《决定》中提出的一系列配套支持措施尽快落地,普惠托育服务体承尽快建立;期待进一步健全假期成本分担机制,探索建立国家、用人单位、个人共担生育成本的制度;期待个人所得税专项附加扣除制度进一步完善,充分考虑多孩家庭、单亲家庭、不同地区和子女不同受教育阶段家庭的税负公平;期待切实保障妇女就业合法权益、促进工作家庭平衡,使广大妇女和家庭想生、敢生,推动新的生育政策真正落地。
(摘编自《国务院设立3岁以下婴幼儿照护个人所得税专项附加扣除》《中国妇女报》
2022年3月29日)