济南市中心城区夹身于泰山和黄河之间,沿东西向发展,形成了黄河南北两岸“南富北穷”的经济格局。2021年4月,济南新旧动能转换起步区经国务院批准设立,是济南贯彻落实黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略,积极探索新旧动能转换模式而设立的国家级新型战略新区,是加快实施“强省会”战略的重大载体支撑,也是济南市从“大明湖时代”迈入“黄河时代”的重大机遇。起步区(北岸先行区)成为济南“一体两翼多点”格局中的“北翼”,是济南市携河北跨、对接京津冀的前沿,为争创国家中心城市提供了重要“抓手”。图甲示意济南市“一体两翼多点”空间格局,图乙示意起步区空间规划。