1. (2022·东莞模拟) 2022 年 1 月 8 日，西安市灞桥区居民张某在微信群散布“某公寓 4 个老年人确诊，800 多人被拉去定边沙漠隔离”等虚假信息，引发社会广泛关注。张某散布涉及疫情防控谣言信息，扰乱社会秩序，西安市公安局灞桥分局依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十五条第一项之规定，对张某处行政拘留五日。该当事人构成（   ）