1. (2022高一下·武汉月考) 阅读下面的材料，回答问题。

材料一

地摊经济，是指通过摆地摊获得收入来源形成的一种经济形式，是人类最原始、最有生命力的商业活动之一，由来已久。它是城市里的边缘经济，因为影响市容环境而难登大雅之堂。

地摊经济具有“三低”特质。创业门槛低，没有店铺租金的压力，没有高学历、技能要求；失败风险低，船小好调头，从业者即便失利也能迅速“满血复活”；商品价格低，能让居民拥有更多选择，享受更多实惠。

任何事物都有两面性，地摊经济也是如此。地摊经济属于边缘经济，在实际操作过程中会产生一定的负面影响。主要体现在：流动商贩自身不具有充分的合法性，包括经营规格、经营场地等；对依法经营、依法纳税，甚至承担高额租金的合法经营商户构成不公平竞争；妨碍行人和车辆正常通行以及出现各种扰民行为；售卖假冒伪劣商品，尤其是不合格食品；等等。

(摘编自“百度百科”)

材料二

近来，“地摊经济”火遍大江南北，各地政府纷纷发出支持“地摊经济”发展的好声音。“地摊经济”把“人民至上”的发展理念转化为群众“真金白银”的获得感、幸福感和安全感，受到广大群众点赞，一时间引发社会的广泛关注。

发展“地摊经济”是“一切为了人民”的集中彰显。“人民至上”本身就是要造福人民。今年的疫情给社会经济发展带来不小的冲击，其中消费市场低迷、群众就业困难表现得尤为突出。而发展“地摊经济”，一方面解决了疫情防控下，消费者在餐饮、卖场等室内消费信心不足的问题。摊主经营费用低，没有装修费，没有铺面租金压力，没有雇员工资压力，不用交税，既降低了商户运营成本，也增强了消费市场主体活力。另一方面解决了部分群众的就业难题，因疫情影响而失去工作岗位的群众通过摆地摊实现灵活就业。西部一个城市，因设置3.6万个流动商贩摊位，一夜之间实现10万人就业。与此同时，发展“地摊经济”还方便了市民百姓的生活需求，给他们带来了生活的便利。

发展“地摊经济”是“一切依靠人民”的具体体现。“人民至上”本身就是要依靠人民力量。面对今年的疫情影响，要稳住经济基本盘，就要把就业摆在第一位。而实现就业不仅需要政府千方百计扩大内需，稳岗扩岗，增加公益岗位，也需要依靠广大有就业意愿的劳动者充分发挥主观能动作用，通过摆地摊等灵活多样的形式实现就业。一个地摊不仅解决了一个人的就业，还圆了一个家庭的增收梦，甚至是致富梦。发展“地摊经济”，正是依靠群众实现就业增收愿望，实现增收致富梦想的鲜活例证。

发展“地摊经济”是对城市治理能力的又一次考验。“人民至上”本身就要求政府提高服务能力。十年前，全国不少城市都将“地摊经济”列为取缔对象，甚至以简单粗暴的手段对待小商小贩，损害了群众利益，增加了社会就业压力和城市管理成本。近日，各地陆续提出放开“地摊经济”，纷纷为小商小贩“松绑”，允许市民在指定的时间或区域占道摆摊经营，帮助低收入群体和失业人员度过经济“寒冬”。这不仅仅是城市发展治理观念的转变，更充分体现了“人民至上”的发展理念。

与此同时，这种转变也给城市主管部门更好地服务民生提出了新的思考。发展“地摊经济”要避免“地摊经济”走入“一管就死”“一放就乱”的怪圈，要做好“放、管、服”相结合。一方面要切实担当起城市管理的主体责任，在“管”字上下功夫。深入调研，问需于民，研究出台符合街区“地摊经济”发展的制度、标准和规范。强化法治保障，对在占道经营过程中严重侵害他人利益的行为及时依法纠正，为“地摊经济”的规范经营、有序发展提供有力的法治保障，确保“放”而不“乱”。另一方面要坚持服务为了人民，在“服”字上下功夫，强化对地摊经营者的规范引导，营造公平、整洁、宽松的地摊经营环境，发挥街道社区的主阵地作用，发动群众参与到对“地摊经济”的管理和服务中来，增强群众自治能力，使城市治理能力在发展“地摊经济”中经受住考验，得到提升。

(摘编自《发展“地摊经济”是对“人民至上”的生动

诠释》，“中国经济网”2020年6月1日)

材料三

“为了保障消费者权益，到此摆摊的商铺注册时必须出示营业执照、货品资质证明书以及个人有效证件等。”呼和浩特某物业管理人向谷河传媒表示。

“其实，政府部门加强资质管理应成为地摊经济的基础。低门槛是地摊经济的标签，加强资质管理不仅为政府管理提供了渠道，也让经营者感受到了平等与保障，让他们能从长远发展的角度看待自己的生意，更愿意提升产品与服务的质量。”金台咨询报道称。

“城管是城市建设的核心管理者，其在公共服务管理层面对地摊经济发展有重要影响。释放地摊经济活力、缓解就业压力，对城市管理者提出了更大的考验。相关管理部门务必通过‘绣花一样精细’的管理，让地摊经济尽可能少出现卫生、市容、秩序等问题，更多地体现正面效益。”《第一财经日报》消息称。

“我觉得还要提升摊主的公共素养，按照规定有序经营，保障食品质量，自觉维护秩序，保持环境卫生。多方相互协调才能让地摊经济长久健康发展。”呼和浩特一市民向谷河传媒表示。

(有删改)

1. （1） 下列对材料相关内容的理解和分析，正确的一项是（   ）

   A . 地摊经济是城市里的一种边缘经济形式，自古以来就有，是一种原始的、落后的商业活动形式。 B . 地摊经济的“三低”特质，让它具有独特的创业优势，在疫情防控背景下能够完全解决群众就业问题。 C . 地摊经济除了人工成本和进货成本，需要投入的成本较低，如果产品销售状况不好，可以及时退出，没有运营风险。 D . 发展地摊经济不是一放了之，如何把握“放”与“管”的分寸，考验着城市综合治理能力。
3. （2） 根据材料一和材料二，下列说法不正确的一项是（   ）

   A . 分析事物发展规律，辩证思维必不可少。虽然地摊经济有诸多好处，但是也不能忽视它所带来的环境污染、交通拥堵等一系列问题。 B . 只要城市主管部门担当起城市管理的主体责任，在“管”字和“服”字上下足功夫，地摊经济就一定能解决民生问题。 C . 发展地摊经济并不是拆了城市秩序的“墙”去补失业的“墙”，而要看到地摊经济具有的独特优势，立足长远，做好规范化管理。 D . 以往简单化地取消和严格限制地摊经济，不仅给城市居民生活带来诸多不便，也阻碍了一部分人谋生，是一种因噎废食的保守行为。
5. （3） 下列说法中，不能够作为论据支撑材料二核心观点的一项是（   ）

   A . 为发展地摊经济，成都推出“五允许一坚持”制度，建立摊点设置引导机制、摊主清洁卫生责任机制和群众投诉现场快速处置机制等。 B . 江苏文明办执行中央文明办关于“不将占道经营、马路市场、流动商贩列为文明城市测评考核内容”的规定，要求各地在文明城市创建中保障民生需求。 C . 受新冠肺炎疫情影响，经济下行压力骤然加大。为此，各地各部门坚持统筹兼顾，一手抓常态化疫情防控，一手抓经济社会发展。 D . 南京市玄武区的曹先生因疫情影响了收入，当地政府放开地摊经济后，他晚上在夜市摆起移动摊位卖衣服，每天净赚100多元。
7. （4） 材料二在论证结构上有何特点？请简要说明。
9. （5） 地摊经济在我国由来已久，几经波折却未能持续发展。怎样才能保障地摊经济健康长久的发展呢？请结合材料谈谈你的看法。