1. (2022高一下·宣汉期中) 阅读材料，完成下列要求。

2020年10月26日至29日，中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议在北京举行。全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标的建议》。回顾我国13个“五年规划”的历史，从解决温饱问题到总体小康，再到全面建成小康社会，“人民至上”这一理念贯穿始终。2020年，无论在指挥疫情防控的人民战争、总体战、阻击战中，还是在部署抗击暴雨洪涝灾害中，无论是脱贫攻坚，还是“六稳六保”，人民至上、生命至上，始终是习近平总书记强调最多的关键词。如今，面对未来五年，人民至上更成为党高质量编制“十四五”规划的坐标原点。在“十四五”规划编制过程中，从奔走多地多方调研与基层群众深入交流，到亲自主持召开七场座谈会同各界人士面对面共商国是，再到首次推动通过互联网移动端向网民征求五年规划编制建议……习近平总书记为科学谋划“十四五”规划所采取的一系列举措，正是对“人民至上理念的生动诠释。倾听“民声”，采纳“民意”，关照“民心”。一份贯穿人民至上”理念“十四五”规划，必将引领中国走向更关好的明天。

运用政治与法治知识，说明中国共产党为什么要将“人民至上”理念贯穿“五年规划”始终。