2021年7月中下旬，河南郑州等地持续遭遇历史罕见的极端强降雨天气，引发特大暴雨洪涝灾害，给经济社会发展和人民群众生命财产安全造成重大损失。为贯彻落实党中央、国务院决策部署，国务院批复了《河南郑州等地特大暴雨洪涝灾害灾后恢复重建总体规划》。
《总体规划》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾工作的重要批示精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，以保障安全和改善民生为核心，遵循“尊重自然、系统谋划、立足当前、着眼长远”的基本要求，从居民住房、基础设施、城市内涝治理、公共服务、产业恢复振兴、生态环境、应急管理等7个方面提出了灾后恢复重建任务，明确了重要时间节点和阶段性目标。
结合材料和所学政治生活知识，说明各级政府在灾后重建中应如何作为。
