1. (2021高一下·宁德期末) 阅读材料，完成问题。

材料一：2020年6月1日，国务院总理李克强在山东烟台考察时表示，地摊经济、小店经济是就业岗位的重要来源，是人间的烟火，和“高大上”一样，是中国的生机。

材料二：下图为我国某城市局部区域图。

1. （1） 图中属于非商业性服务业的有（填序号），布局原则是。
3. （2） 说出甲地发展地摊经济的有利条件。
5. （3） 说出发展地摊经济对当地的有利影响。
7. （4） 说出有利于地摊经济可持续发展的措施。