1. (2021高二上·厦门开学考) 乾隆二十四年颁行下图所示的防夷措施。据此推断，当时清政府推行的对外政策是（   ）

第一，禁止外国商人在广州过冬；第二，外国商人在广州必须住在政府指定的行商的商馆中，由行商负责“管束稻查”；第三，不准外商向中国人借款或雇佣中国人。