1. (2022高一下·清远期末) 2021年，某市市场监管局对外发布《在全市市场监管领域推行首次轻微违法行为不予行政处罚清单》，对首次发生的41种轻微违法行为，将按照包容审慎监管原则不予行政处罚。该地实施“首违不罚”（   ）

①是行政机关文明执法的表现

②遵循了疑罪从无的法定原则

③坚持了人民司法为人民

④有利于实现执法效果最大化