1. (2022高二下·安徽开学考) 美国1787年宪法对文官的选用并未作出明确的规定。1883年，议员彭德尔顿提出以英国文官制度为蓝本，把工业时代的自由竞争机制引入文官的选拔录用，打破了政党分赃原则，逐步形成了以考绩制为基础的文官任用原则。这一提议的实际意义在于（   ）