1. (2022高二下·定远期末) 阅读材料，按照要求回答问题。

近年来，庞大的需求催生出一个巨大的全球新能源市场，这一市场也成为各国新一轮科技产业竞争的重要“战场”。光伏行业是我国新能源产业发展的缩影。面对欧美国家的百般阻挠，一方面国家用财政补助的方式为国内光伏产业输血，另一方面相关企业掌握了晶硅电池制造、单晶硅切割供应等关键技术，突破了原料进口、产品出口、核心技术“三头在外”发展困境，推动整个光伏制造业升级。截至2021年，该行业各环节上我国全球占比均超过65%，为世界绿色能源转型贡献了中国力量。出于针对我国新能源产业的战略竞争，美国拜登政府推出“重建得更好法案”，包括为太阳能生产者及购买者提供税收优惠、为电动汽车用户提供税收抵扣等。然而，传统能源行业对此表示强烈反对，纷纷采取国会代理人游说、提供特定候选人竞选资金和利用媒体加大攻击新能源等方式予以抵制。重重阻挠下，该法案最终未能在参议院获得通过。

结合材料，运用《当代国际政治与经济》的相关知识，回答下列问题：

1. （1） 有人说，只要依托全球庞大的新能源市场，中国的光伏行业就能实现更好发展。运用“开放是当代中国的鲜明标志”的知识，简要评析这一观点。
3. （2） 从“国体与政体”的角度，分析美国“重建得更好法案”未能在参议院通过的原因。