1. (2022高二下·肥东期末) 中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《全民所有自然资源资产所有权委托代理机制试点方案》明确所有权行使模式，国务院代表国家行使全民所有自然资源所有权，授权自然资源部统一履行全民所有自然资源资产所有者职责。其中，部分职责由自然资源部直接履行，部分职责由自然资源部委托省级、市地级政府代理履行。上述职责的确定是基于（   ）

①国务院作为中央政府享有最高决定权

②我国是单一制国家，中央享有最高权力

③我国的国家机构需遵循民主集中制的原则

④我国中央和地方在各自权限内行使最高权力