1. (2022高三上·邵阳开学考) 为全面贯彻党的教育方针，着眼建设高质量教育体系，强化学校教育主阵地作用， 深化校外培训机构治理，构建教育良好生态，促进学生全面发展、健康成长，2021 年 7月 24 日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》(简称“双减”)。“物有本末，事有始终”，学生的成长与发展，也具有阶段性的特征，需要遵循其内在成长规律。学生的健康是教育工作的   基础与前提。要为学生的发展创造条件，就要在遵循学生群体发展规律的基础上不断塑  造环境。

结合材料，运用规律的相关知识，分析“双减”政策是如何遵循教育发展规律和学生成  长规律的。