1. (2022高一下·澄城期末)   2022年4月27日，在总结近年来铁路旅客车票实名制管理工作经验基础上，国家铁路局发布《铁路旅客车票实名制管理办法（修订征求意见稿）》，开始向社会公开征求意见。这一做法（    ） 

 ①说明公民可以通过专家咨询制度参与民主决策 

 ②属于决策机关在决策前充分了解社情民意的过程 

 ③有助于保障公民对涉及公共利益的质询权 

 ④是决策机关增强决策透明度和公众参与度的表现