1. (2021九上·澄城期中) “法令者，民之本也，为治之本也”。法治要求实行良法之治，还要实行善治。关于良法和善治，正确的说法是（    ）

①良法反映了社会发展规律

②善治就是对违法犯罪行为从轻处理，体现最大的善

③良法反映最广大人民群众的意志和利益，促进人与社会的共同发展

④法治的实现，既要有良法，也需要善治，良法与善治两者缺一不可