1. (2022高二上·饶河开学考) 阅读材料，完成下列要求。

近年来，党中央高度重视义务教育阶段存在作业负担较重、校外培训过热等突出问题。2021年7月底，中共中央、国务院印发了《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》（简称“双减”），要求分类明确作业总量，鼓励布置分层、弹性和个性化作业等。为构建教育良好生态，国家采取试点城市的方法，以点带面，进行措施推广。全国政协组织召开同类提案办理集中协商会，围绕“落实双减政策，规范校外培训”主题进行协商议政。

结合材料，运用矛盾的普遍性和特殊性的知识，说明“双减”政策制定的正确性。