1. (2022高二上·浙江开学考)  2021 年，法工委扎实开展备案审查工作，有件必备、有备必审、有错必纠。全国人大常委会（   ）

共审查了 5741 件。这表明建设法治国家要

①坚持宪法和法律至上   

②以保障公民权利为最高准则

③把权力关进制度笼子   

④不断建立完善各项法律制度