①改革行政制度,建立以天皇为首的中央集权制度
②土地国有,并由国家把土地分给农民耕种,向他们收取赋税
③蓄养武士并壮大其力量,依靠他们维护天皇的利益
④仿照隋唐的教育制度,在中央设太学,在地方设国学
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