1. (2015高一上·永州期末)   2015年冬季，我国南方普遍多雨甚至暴雨，据气象部门分析，是在强劲的“厄尔尼诺”环境下，“南支槽”、南下的冷空气与副热带高压带、偶尔还有南海风暴的侵入，共同组建的复杂大气环流下的影响结果，形成少有的冬汛现象．结合下列图文资料，回答有关问题．

材料一：据统计，道县2015年11月11日至12日，境内普降暴雨，平均降雨量94.8mm．最大降雨量达140.5mm，造成潇水河最高水位超出县城段河流警戒水位1.5米，致使沿岸的道江镇、万家庄、东门等10余个乡镇遭受冬季洪涝．

材料二：如图，为道县县城示意图．

1. （1） 请分析道县部分城区遭受冬季洪涝的原因．
3. （2） 请提出应对洪涝灾害的合理建议．（至少列举2条）