1. (2022高三上·陕西月考) 鸦片战争之前，清朝的中枢决策皆出于军机处，两次鸦片战争期间的二十年里，中外因战事频繁而多交涉，使得外交决策成为清政府的头等事务，在延续了决策方式和决策信息来源的基础上，钦差大臣开始协理“华夷”事务，地方督抚开始参与外交决策。这反映出（    ）