1. (2022高三上·昆明月考) 英国历史上的图书馆，用户需要支付费用，要求图书馆降格到“贫民阶层”的呼声与日俱增。1850年，经过改革派和激进派议员的努力，英国议会通过了世界上第一部公共图书馆．法，规定一万人口以上的城镇应当建设公共图书馆，地方政府为公共图书馆提供必要的发展资金。推动这一变化的主要原因是（    ）