1. (2022高三上·昆明月考) 在美国宪法的制定过程中，一些政治家认为，“人民”和“人民的代表”（国会）是不同的；“人民”高于“人民的代表”；“由人民制定、政府不能更改的”宪法高于“由政府制．定、政府能够更改的”普通法律。据此可知，美国制定宪法的理论基础是（    ）